С осени 2011г., если я не ошибаюсь, были изменения о узаконивании перепланировки. Если не трогаются несущие стены, то собирать документы в 50 000руб. не надо. Это в нашем регионе. Но эти изменения пока действуют в Москве, как скоро нововведение вступит в силу и в других регионах.